Project for innovative solar solutions for small-scale irrigation in the municipality of Boghé

Le Projet Filets Sociaux Sensibles aux enfants, mis en œuvre par Save the Children Internationale dans la province du Soum au Burkina Faso, couvre dix (10) villages repartis dans les communes de Tongomayel, Nassoumbou et Koutougou.

Il vise la résilience des populations vulnérables dans ces villages qui n’ont pas accès à un mécanisme socio-économique ou financier pour faire face aux chocs climatiques et autres catastrophes environnementales dont elles sont victimes ces dernières années.

De façon spécifique, l’objectif de ce projet est de renforcer les moyens d'existence des ménages très vulnérables et améliorer l'état nutritionnel des enfants, et des femmes enceintes et allaitantes à travers la mise en marche d’un programme de filets sociaux.

Malgré la dégradation de la situation sécuritaire dans la zone d’intervention avec plusieurs attaques terroristes (attaque de la base militaire de Nassoumbou, attaque des commissariats de Koutougou et Tongomayel), les activités terrain se poursuivent grâce à une nouvelle stratégie d’adaptation définie par SCI/Burkina Faso, en collaboration avec les ONG internationales et locales intervenant dans la zone. Des grandes actions entreprises, l’on retient :

• Le lancement official du projet intervenu en Octobre 2016 à Djibo
• Le ciblage qui a permis d’identifier des ménages très pauvres bénéficiaires du projet au nombre de cinq cents (500) pour la dotation en semences et cent (100) parmi les cinq cents pour la dotation en noyaux géniteurs ;
• La conduite de l’étude de base (Baseline)
• La conception des documents pour la réalisation des séances de communication pour le changement de comportement;
• Au niveau des partenaires techniques accompagnant la mise en œuvre, des rencontres ont été tenues avec les premiers responsables du service provincial de l’agriculture suivi de l’élaboration des documents d’acquisition des semences agricoles améliorées et avec les premiers responsables du service provincial de l’élevage et des ressources halieutiques dans le cadre de la formation des bénéficiaires et de leur dotation en noyaux géniteurs. 

Ce présent rapport narratif qui couvre la période du 22 juin 2016 au 23 juin 2017,  s’articule autour de trois grands chapitres: réalisation physique activité par activité/tableau de synthèse des réalisations physiques, Bilan des faiblesses/ difficultés rencontrées/solutions envisagées, et perspectives.

Réalisation physique des activités

Lancement officiel du projet

Cet atelier a connu la participation des autorités provinciales et communales, les Présidents des conseils villageois de développement(CVD), les services techniques déconcentrés de l’Etat et des ONG intervenant dans la province.

Au cours de cet atelier, le représentant du directeur pays SCI/Burkina Faso a fait un bref résumé des missions de SCI et présenté les objectifs du projet dénommé « promotion de la résilience à travers les filets sociaux sensibles aux enfants ». Le représentant du directeur pays a conclu ses propos en lançant un appel à la collaboration et à l’accompagnement des autorités locales pour la réussite du projet.

A son tour le Secrétaire général de la province du Soum représentant M. le Haut-Commissaire dans son mot de bienvenu a exprimé la satisfaction des autorités locales pour le choix de la province du Soum car selon lui, cela permettra de lutter contre la pauvreté et de prendre en charge les enfants tout en respectant leurs droits fondamentaux. Pour lui, le projet FSSE permettra de lutter contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle dans les communes d’intervention. Il a affirmé toute sa reconnaissance à Save the Children International et ses partenaires financiers que sont l’Agence Régional pour l’Agriculture et l’Alimentation de la CEDEAO et la Coopération espagnole.

Pour finir, il a appelé les participants à plus de collaboration et de soutien à SCI pour la réussite du projet et réaffirmé la disponibilité des autorités provinciales à accompagner le projet.

Il faut noter que l’atelier a été couvert par deux (02) radios locales  (Radio Voix du Soum (LVS) et Radio Lutte contre la désertification(RLCD) et la  presse écrite assurée par l’Agent d’Information du Burkina Faso à Djibo (AIB). Celui-ci a également fait diffuser l’atelier au Journal des Régions sur la Radio Nationale du Burkina (RTB).

Réalisation de l’enquête Baseline

L’enquête de base a pour but de constituer une base de données quantitative de référence sur l’état nutritionnel, les conditions de résilience et moyens d’existence et les connaissances en Hygiène Assainissement, Santé et Nutrition  des ménages vulnérables avant l’intervention du projet. Cette base de données servira à déterminer des références de comparaison pour la mesure de la performance et de l'impact du projet sur les populations vulnérables dans les trois Communes d’intervention (Koutougou, Nassoumbou et Tongomayel).

Pour mener à bien cette enquête, SCI a procédé au recrutement des ressources humaines externes et leur formation sur les fiches d’enquête.

L’enquête proprement dite a été réalisée durant la première semaine du mois de juin et l’analyse des données et l’élaboration du rapport est en cours et est prévu être livré au plus tard la première semaine de juillet (10 Juillet 2017).

Signature d’accords de partenariat ou de collaboration avec les parties prenantes

A date, un protocole sur deux prévus a été finalisation et approuvé: protocole de collaboration avec la direction provinciale de l’Agriculture. Au cours de la mise en œuvre, les services de l’Agriculture appuieront le projet filets sociaux dans:

• Acquisition et la distribution des semences améliorées;
• la préparation des champs des bénéficiaires,
• le suivi-conseil au profit des bénéficiaires au cours de la campagne agricole;
• et les techniques de stockage/conservation des recoltes

Un protocole de collaboration avec les services des Ressources animales, le second, est en cours de finalisation. Il définira les responsabilités de chaque partie dans la mise en œuvre du projet notamment pour ce qui est de:

• appui dans l’acquisition et dotations des noyaux géniteurs;
• formation des bénéficiaires en technique de fabrication/conservation des aliments bétails;
• suivi vétérinaire.

R 1. 100 ménages vulnérables ont renforcé leur capacité à faire face aux chocs dus à l'insécurité alimentaire

Activité 1.1 Identifier et sélectionner les familles vulnérables selon les critères HEA

S’inscrivant dans la continuité des actions entreprises par les ONG dans le cadre de la mise en œuvre des activités de ECHO Soudure, SCI/Burkina Faso a sollicité et obtenu auprès des structures étatiques une base de données issue du ciblage selon les critères HEA entrepris en 2016. Il faut rappeler que ce ciblage a été fait avec le concours des ONG, des structures étatiques, et des leaders communautaires des zones concernées.

Aussi, SCI a demandé aux mairies partenaires à leurs tours, et en collaboration avec les CVD (Comités Villageois de Développement) et des comités de sélections mis en place par le projet FSSE, de procéder aux recensements des ménages vulnérables dans leurs localités respectives. Cette deuxième base de données fut elle aussi transmise à FSSE.

La dernière étape de ce ciblage a été la triangulation de ces données. Elle a consisté à convier toutes les parties prenantes à des rencontres de synthèses, dans l’optique de déterminer une liste définitive et consensuelle des ménages les plus vulnérables qui seront reconnus comme bénéficiaires du projet FSSE pour chacun des 10 villages d’intervention.

Activité 1.2  Doter 100 ménages de noyau géniteur et création d'un fond rotatoire de petits ruminants (Distribution de petit ruminants (plus l'organisation de la foire)

Le contexte sécuritaire volatile n’a pas permis de la réalisation de cette activité au cours de cette année. Les regroupements étaient déconseillés dans les villages, toute chose qui n’a pas facilité l’organisation de foires de petits animaux en faveur des bénéficiaires. 

Avec l’amélioration de la situation sécuritaire, les foires seront organisées au cours du mois de Juillet 2017. La procédure de sélection des fournisseurs est en cours.

Afin de réduire l’impact d’une éventuelle dégradation de la situation sécuritaire, SCI a intégré dans sa stratégie divers points:

• L’implication participative des services des Ressources animales et des leaders communautaires  dans l’acquisition et la distribution des noyaux géniteurs.
• La sélection des fournisseurs au niveau local (tout au plus niveau provincial) afin de minimiser les risques liés au transport des aniamaux.

Ces points suscités permettent de pallier à toute absence temporaire du staff sur le terrain (gel des mouvements) et d’étendre le nombre de jours de foire en cas d’incidents sécuritaires et ce, sans dommage important pour le fournisseur (membre de la communauté).

Activité 1.3   Assurer le suivi vétérinaire pour les petits ruminants (vaccination, déparasitage)

Le suivi vétérinaire sera assuré par les services de la direction provinciale des ressources animales du Soum.

La signature du protocole de collaboration avec la direction provinciale est prévue en juillet 2017.

La réalisation de cette activité n’interviendra qu’après la dotation des noyaux géniteurs.

Activité 1.4  Former les ménages bénéficiaires sur l'élevage (production d'aliments pour bétail à base des produits locaux)

La réalisation de cette activité n’interviendra qu’après la dotation des noyaux géniteurs.

Toutefois des activités en amont ont été réalisées. En effet, l’équipe FSSE a organisé une rencontre avec la Direction provinciale des ressources animales du Soum. Cette rencontre avait pour objectif de passer en revue le contenu des activités de formation des bénéficiaires. Elle sera préparée par la Direction Provinciale et réalisée en collaboration avec les Chef ZAT (Zone d’Assistance Technique), basés dans les communes d’intervention du projet.

R2: L'état nutritionnel des enfants et des femmes enceintes et allaitantes des trois communes d'intervention a été amélioré

Activité 2.1  Distribuer des semences améliorées (mil, sorgho, maïs, niébé, sésame, riz) au profit de 500 ménages afin de leurs permettre de disposer de semences à bon rendement

Du fait de la particularité de la commande (le seul fournisseur agréé par les services étatiques étant la coopérative COPROSEL), une demande de dérogation des procédures de passation des marchés a été adressée à l’ARAA qui l’a accordée.

Avant l’acquisition des semences, une revue du contenu des activités de l’itinéraire technique de la campagne agricole, puis les normes techniques de chaque spéculation à savoir : le Niébé, le mil, le sorgho et le sésame ont été faites. Il ressort que le riz et le maïs ne sont pas dans les habitudes culturales de la zone. De ce fait, seules les spéculations niébé, mil, sorgho et le sésame ont retenues par les bénéficiaires.

La distribution est intervenue après que des concertations soient organisations avec les différents partenaires de mise en œuvre (comités de plainte, Chef ZAT, représentants de mairies) afin d’élaborer une méthodologie de distribution et convenir sur un plan de distribution.

Chaque bénéficiaire a reçu  du Mil, du sorgho, du niébé et du sésame. Cet appui viendra nul doute accroître substantiellement la productivité agricole des bénéficiaires.

La distribution des semences permettra aux ménages bénéficiaires d’accroitre leur production afin de mieux renforcer leurs moyens d’existence et s’adapter aux chocs.

Les PDM, en concertation avec le département MEAL de SCI, seront organisées au cours de la deuxième semaine du mois de juillet.

Activité 2.2  Mener des séances de sensibilisation et communication pour le changement de comportement en santé/nutrition, hygiène et assainissement dans 10 villages

Les conditions sécuritaires n’ont pas permis la réalisation à temps de la Baseline sans laquelle les activités de sensibilisation ne pouvaient être réalisées. En effet, tenir les sensibilisations avant la Baseline biaiserait les données des évaluations du projet pour ce qui est du changement de comportement des communautés.

Suite à l’amélioration de la situation sécuritaire, la Baseline a finalement été réalisée permettant de reprogrammer les sensibilisations à partir de Juillet 2017.

Afin de pallier à toute éventualité, les ASBC des villages d’interventions, ayant suivi une formation sur les thèmes de sensibilisations organisée par SCI,  seront fortement impliqués et de ce fait, pourrait se substituer aux agents SCI pour mener les sensibilisations en cas de dégradation de la situation sécuritaire.

R3. La capacité des gouvernements locaux a été renforcée afin de contribuer à la conception des programmes nationaux de filets sociaux préventifs sensibles aux enfants

Activité 3.1  Renforcer les capacités des partenaires de mise en œuvre du projet

Des concertations seront entamées avec les maires des communes d’intervention très prochainement  pour la tenue dans chacune des communes, des rencontres de sensibilisation sur la résilience et la prise en compte de l’aspect filets sociaux dans l’élaboration des plans communaux de développement. Ces séances seront animées par les assistants techniques de SCI.