L‘élevage et les marchés des produits animaux constituent des fondements importants de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et de l’intégration régionale en Afrique de l’Ouest. Les zones de production de bétail sont situées dans les régions sahéliennes tandis que les principaux bassins de consommation sont les grandes villes des pays côtiers tels que la Côte d’Ivoire, le Ghana, le Nigéria et le Sénégal. Le marché régional de bétail repose sur les chaînes de valeurs traditionnelles qui conservent une forte capacité de résilience et d’adaptation. Les relations sociales influencent fortement le fonctionnement des chaînes de valeur et la frontière est ambiguë entre les fonctions spécifiques des différents acteurs (éleveurs, emboucheurs, collecteurs, commerçants, logeurs/courtiers, bouchers, … etc.). De plus, le mode d’appréciation de la valeur des animaux n’obéit à des standards prédéfinis (le poids par exemple) ayant le même contenu pour tous. L’appréciation de visu de l’animal détermine son prix d’achat.
Le Programme d'appui à la commercialisation du bétail et de la viande en Afrique de l'Ouest (PACBAO) est une réponse à la problématique du développement d’un marché sous-régional des produits animaux. C’est le fruit d’un accord de financement entre la CEDEAO et la Confédération Suisse (DDC) visant à renforcer les capacités de la Commission de la CEDEAO pour la mise en œuvre de la Composante Régionale du Programme Régional pour l'Investissement et le Développement de l'Elevage dans les Pays Côtiers (PRIDEC) dans le cadre de l'ECOWAP 2025 pour la période 2017 à 2021. L’accord de financement a été prolongé au 30 juin 2023 à cause de la Covid19 qui a entraîné le retard dans le démarrage des projets pilotes.
Le Programme d’appui à la commercialisation du bétail en Afrique de l’Ouest (PACBAO) est un programme sur le pastoralisme à dimension transfrontalière et régionale dont le but est de créer des conditions favorables à l'augmentation des revenus des éleveurs, en s'appuyant sur le secteur privé régional du commerce du bétail et les institutions publiques régionales. Il s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Plan Régional d’Investissement Agricole, de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PRIA-SAN) de l’ECOWAP/PDDAA 2025 dans ses différentes composantes, notamment en son objectif stratégique n°2 : « Promouvoir les chaines de valeurs agricoles et agro-alimentaires contractuelles et inclusives orientées vers la demande régionale et internationale, et inscrites dans une perspective d’intégration du marché régional ».
Le PACBAO couvre les 15 pays membres de la CEDEAO plus le Tchad. Il est structuré autour de trois (3) Composantes :
- Composante 1 : « Soutien aux capacités institutionnelles et opérationnelles de la Direction de l’Agriculture et du Développement Rural (DADR) dans son mandat de coordination et pilotage du PRIDEC dans le cadre du PRIDEC l’ECOWAP 2025. »
- Composante 2 : « Renforcement de l'organisation des acteurs privés et de la structuration de la filière bétail/viande »
- Composante 3 : « Financement des initiatives de développement régional et de l'innovation dans le cadre de la facilitation du développement du commerce du bétail et de la viande »
To develop competitive, regional and inclusive livestock-meat value chains, by enhancing the value of West African pastoral and agro-pastoral livestock, inserting livestock farmers and pastoralists (herdsmen) into these value chains under remunerative conditions, and satisfying household demand for meat in the region.
Specific objectives
01.02.03.PACBAO is based on three main pillars:
Component 1Component 2Component 3The project is implemented by ECOWAS through the Regional Agency for Agriculture and Food (RAAF), directly for Components 1 and 2 and in collaboration with COFENABVI for Component 2.
Résultat 1
- Le dialogue politique entre les acteurs aux différentes échelles concernées
Résultat 2
- La mise en œuvre de règles et d’aménagements concrets essentiels pour la transhumance et la gestion durable des espaces agro-pastoraux
Résultat 3
- L’amélioration de la valorisation économique des flux générés par la transhumance et la commercialisation de l’élevage dans les pays côtiers
Résultat 4
- Le renforcement de l’association agriculture-élevage dans les régions concernées dans ses dimensions sociales, économiques, techniques et foncières
Résultat 5
- L’amélioration des conditions sanitaires de transit des troupeaux dans les espaces transfrontaliers
In line with its approach, the direct beneficiaries of the project are :
- The ECOWAS Commission through DARD, RAAF and RAHC;
- And the Confederation of National Federations of the Livestock and Meat Sector of West Africa (COFENABVI-AO), which brings together the stakeholders in livestock marketing and meat processing in West Africa;
- The indirect beneficiaries are livestock farmers and their organisations in West Africa and Chad